来源：重庆日报

       近年来,万源市围绕建设“全国生态文明示范区”的战略目标,多措并举加强生态文明建设,科学处理好资源保护与经济发展的关系,坚持走“生态立市、生态兴市、生态富市”的发展路径,切实转变发展方式,将生态优势转变为经济优势,加强“绿色银行”建设,积极释放“生态红利”,实现了效益初显。
       据了解,万源市森林覆盖率由1999年的34.8%提高到2014年的63.5%,化学需氧量排放总量比上年减少3.25%,林业总产值同比增长12.5%,农民林下经济收入同比增长12.2%。
       1战略:紧扣时代主题 创新战略推动
       万源地处四川盆地边缘,属国家级贫困县,系国家限制开发区。同时,受多种因素影响,经济社会发展一度相对滞后。要摆脱基础设施差、经济底子薄等各种现实因素的制约,就必须跳出传统发展思维的窠臼,以全新的理念和策略推进全市经济社会发展。
       万源的资源优势在哪里?发展潜力在哪里?发展方向如何定位?
       地处大巴山腹地的万源有着得天独厚的自然条件和生态资源禀赋。全市以高山为主,独特的喀斯特地貌使这里的大山更加雄伟壮丽、千姿百态,境内花萼山国家级自然保护区、八台山国家级地质公园和国家自然遗产保护地、龙潭河国家3A级风景旅游区、黑宝山省级森林公园等众多景点风景秀丽、旖旎迷人,让人流连忘返。全市森林资源极为丰富,比全国平均水平高出40多个百分点,被称为“大巴山天然氧吧”;森林具有“绿色水库”之称,1万亩森林的蓄水能力相当于一个蓄水量100万立方米的水库。据统计,万源市森林面积达到303.7万亩,相当于3亿多万立方米的库容。动植物种类繁多,珍稀动植物遍布各山林。同时,万源土壤含硒量丰富,是全国有名的富硒之地,系列富硒农特产品深受人们青睐和喜爱,产品走出川门,远销国内外。此外,万源拥有巴山雀舌、旧院黑鸡、蜂桶蜂蜜、板角山羊等众多优良原生态品牌,发展各种生态产业有着巨大的潜力。
       推进生态文明建设,万源市还有着巨大的政策优势。万源地处长江中上游,境内河流纵横,是长江重要支流嘉陵江和汉江的主要发源地,也是长江流域重要的生态保护区。万源市先后被国家列为天然林资源保护工程、退耕还林工程建设示范区,被确定为嘉陵江和长江上游的生态屏障,中央及省市各级部门在政策和资金上对万源生态文明建设给予大力扶持,为推进生态文明建设提供了坚强的资金保障和政策支持。
       通过科学调研,综合分析,反复论证,在认准未来发展趋势、认清自身比较优势的基础上,万源市提出“全力推进生态文明建设”的战略决策,着力打造万源的核心竞争力,实现发展方式的根本性转变,在各行业、各领域贯彻体现生态文明理念,打造可持续发展的“绿色银行”,勾勒了一幅建设“山青、水绿、家富、业兴”的美好蓝图。
       2举措:转变发展路径 狠抓特色经济
       推进生态文明建设,是一项事关社会发展全局的复杂系统工程。要实现传统的发展方式到驶上生态发展轨道,必须经历一个短暂的阵痛。在项目引进上,万源市坚持“有所为有所不为”的原则,凡是影响生态的项目一律不上,凡是破坏环境的行为一律禁止,全力构建支撑国家生态文明示范区的自然生态体系、特色产业体系、城乡建设体系、基础设施体系、改革开放体系和社会保障体系,形成更加强劲的经济优势、发展优势和竞争优势,为加快发展注入持久动力。
       近年来,万源市对违法违规采伐林木的个人或者单位实行从重处罚,既追究经济责任,又追究刑事责任;既追究当事人,又追究监管者。仅2014年就查处林业案件55起,刑事处罚10人,行政处理干部45人;对非法采砂、采石、采矿、扰动地表企业坚决进行打击。自2013年底以来,全市关停砂石企业61家,刑事处罚1人。今年1月至11月,先后对8家污染严重的企业进行关闭,对14家排污不合格企业进行专项整治。
       同时,深化城区重点污染源和面源污染治理,实施城市基础设施全面改造,实行雨污分流,共建成雨水管网17.61公里、污水管网27.78公里,城市生活污水集中处理率达到80%。对城市生活垃圾基本实现城市生活垃圾无害化处理,切实规范餐饮企业、住户能源使用,极大提升了城区空气质量。2014年1月至11月,全市氨氮排放总量与上年同期相比减少了1.67%,使全市工业化污染得到了根本性治理。
       在加强治理的同时,万源市紧紧围绕生态战略,坚持“人与自然、社会和谐共生、共同发展”的理念,以“生态、健康、绿色、环保”为特色,加大资金投入,加强扶持力度,以生态树形象,以生态促增收,使之成为带动万源经济社会发展转型和提档升级的重要力量。
       “绿色、富硒、有机”是万源的特色品牌。为大力发展新兴生态农业,万源市先后成立了华硒生态农业公司、鼎源农业实业开发有限公司、护城寨清脆李种植专业合作社等龙头企业13家,利用土地流转等方式,集中建成百合基地750亩、山药基地550亩、紫马铃薯基地500亩、青脆李基地2450亩、猕猴桃基地1500亩、高山蔬菜基地3000亩,促进全市农业向规模化、集约化迈进。加大对生态品牌的宣传和打造,先后认定无公害农产品7个、有机食品品牌        2个、地理标志产品2个,不断扩大特色产品的品牌效应,增加产品的附加值,促进农民增收,带动全市农业转型、升级。
山清水秀、风光旖旎的万源有着丰富的旅游资源,加之深厚的红色文化、民俗文化、三国文化底蕴,使发展生态旅游业成为万源转型发展的最佳选择,围绕建设“中国西部生态休闲养生基地、中国中央山地度假公园”目标,大力发展生态旅游业。万源市积极整合项目资金,加快各大景区规划建设,初步形成了以红军公园为核心,以花萼山、八台山、龙潭河、蜂桶山、烟霞山、黑宝山、鱼泉山、长洞湖等景区为重点的生态旅游产业发展格局,积极开拓休闲度假、避暑养生旅游市场,不断完善各旅游景区基础设施,全力提升“巴山之心、万水之源、养生之地”旅游品牌形象,使之成为带动万源其他产业发展的支柱性产业。
       强化科技引领,大力发展生态中药材种植业。独特的气候条件和自然环境使万源成为众多名贵中药材生长的理想之地,先后引进四川天予药业、蜀科药业等公司,以“公司+农户+基地”模式,在茶垭、青花、石人等地成立了中药材专业合作社,建成天麻、金银花、桔梗、木瓜、茯苓、柴胡、大黄、银杏、杜仲、黄柏、厚朴等中药材基地10万余亩,年产中药材达8万余吨,产值近7亿元,使之成为带动当地农民增收致富的重要力量。
       3成效：开启绿色帷幕 释放生态效益
在推进生态文明建设上,万源市始终把保护环境放在生态文明建设工作的重要地位,多举措改善城乡自然环境,保护好各类生态资源,全力打造山清水秀、宜居宜业的美好家园。
       花萼山成功创建为“国家级自然保护区”、花萼山—八台山成为“国家自然遗产地”,为全市生态文明建设和国家生态文明示范区建设起到重要的引领作用;累计完成造林116.7万亩,森林面积达到303.7万亩,活立木总蓄积由784万立方米提高到1430万立方米,减少水土流失面积82.67平方公里。加强生态乡镇、生态村等生态细胞建设,全市现有达州市级生态村48个、生态家园80户,成功创建为省级环保模范城市;黑熊、岩羚、猴子、麂子、野猪、金鸡、野兔等一些国家重点保护和益类野生动物经常出没,多年不见的“四不象”、大鲵、獐鹿又重新出现;城区及周边绿地总面积达345万平方米,全面完成了太平、官渡、青花、白沙、茶垭等乡镇28个重点村社的造林绿化工作,构建起“山、水、城、林”融为一体的城乡生态格局。
       按照“生态产业化、产业生态化”的发展思路,以“做大基础产业,做强特色产业”为目标,加快发展工业原料林、特色经果林、森林蔬菜、三木药材、林下经济、生态旅游六大林业主导产业。
       目前,全市累计建成产业基地83.5万亩,实现林业总产值15.9亿元,同比增长12.5%;农民人均在林业上的收入为1816元,同比增长12.2%。万源星博士童床、花萼印象珍珠花菜、繁森生态野猪腊肉、蜀景高档实木家具、鸿光聚福实木门、大巴山核桃油等系列产品畅销广州、上海、成都、西安、重庆等地,实现年产值2.4亿元。万源富硒茶、万源马铃薯、大巴山老腊肉、蜂桶蜂蜜获农产品地理标志认证;旧院黑鸡（蛋）获有机农产品认证和国家地理标志认证;“巴山雀舌”获“中国驰名商标”;大竹河“板角山羊”注册了原产地证明商标。发展茶叶、马铃薯等富硒产业基地70万亩,无公害农产品、畜产品基地认证56个。
      生态环境的改善,水里也能流出白花花的“银子”。万源市已建成梓桐溪、檀香园、长滩河等水电站,总发电装机1.7万千瓦,对龙潭二级、东方红、峡口等8座电站进行增效扩容改造,全市水能发电年发电量为14858万千瓦时,直接经济价值9042万元,贡献财税771万元。同时,在康乐乡、花萼乡、草坝镇建成水产示范基地3个,引进虹鳟、金鳟、黄鳗鳅3个新品种,发展养殖示范户18户,成立专业合作社2家,成为带动农民致富增收的又一条“渠道”。
       2014年国庆前夕,八台山景区正式对外开放,红军公园创国家3A级景区建设项目顺利通过,烟霞山景区加快建设,“汉江第一漂”、“大巴山第一漂”两个品牌业已形成;乡村旅游日益兴旺,已建成八台、旧院、赵塘等乡村旅游示范乡镇7个、乡村旅游示范村6个、星级乡村酒店11家,推出了10条乡村旅游自驾游线路。据统计,今年1月至11月,全市旅游景区、农家乐接待游客176.8万人次,同比增长13%;实现旅游综合收入12.3亿元,同比增长24.8%,占全年旅游收入任务12亿元的102.5%。按照发展规划和市场预测,力争到2020年实现年接待游客500万人次,实现旅游收入20亿元以上。