566
上海推进公共文化服务供给侧改革 补齐短板
2016/6/17
来源： 中国文化报
上海公共文化服务工作还存在哪些机制、活力、主体等方面的问题？是什么制约了公共文化服务效能的进一步提升？为了实现上海率先建成现代公共文化服务体系的总目标，上海市委宣传部副部长、市文化广播影视管理局局长胡劲军日前做客上海主流媒体联合主办的《2016上海民生访谈》节目，聚焦并为大家梳理了公共文化服务供给侧的几个短板问题，并提出了相应的解决对策。
增加公共文化有效供给
从2004年起，上海就逐步建立起由上海东方宣教服务中心等6家配送机构组成的公共文化内容配送系统，为社区提供演出、讲座、培训、艺术指导、农村电影放映等公共文化资源配送服务。然而，在配送服务中却存在着供需不对接、产品质量参差不齐等实际问题。有基层群众曾直言：“群众需要的不配送，群众不需要的乱摊派。”
胡劲军表示，按照“东方系列”机构改革的总体要求，将加快推进上海配送平台二期开发建设，开通手机移动终端服务，借助网络技术，主动聚焦市民需求，强化按需征集、生产、定制公共文化产品；加强大数据开发利用，实现更有效的需求对接、数据分析、质量跟踪，确保需求落到终端。借助上海市民文化节平台，将举办全市公共文化配送产品设计大赛，面向具备文艺演出、文化讲座、培训、展览、活动等专业策划能力及组织能力的各类社会主体（包括国有文艺院团、民营院团、行业协会、专业院校、文化机构等），通过策划设计健康向上、贴近生活的文艺演出、文化讲座、培训、展览、活动等，引导配送主体为社区设计符合百姓需求的公共文化配送定制品。
改善基层文化设施不均衡现象
“十二五”期间，上海已建设标准化社区文化活动中心226个，覆盖了全市2014年底前设立的街道乡镇。然而随着“十三五”期间进一步推进大型居住社区、基本管理单元等建设，将出现一批基层公共文化设施的空白点。同时，全市公共文化设施布局还存在不均衡性，中心城区平均每4平方公里就有一个社区文化活动中心，而郊区平均每30平方公里才有一个。
对此，胡劲军给出的对策是，依托市政规划，根据服务人口、服务半径，健全完善社区文化活动中心设施网络体系。一是通过盘活存量、调整置换、集中利用等方式，用好现有设施资源。二是重点推进析出街道、新建大型居住社区、纳入基本管理单元的撤制镇社区文化活动中心的建设，推进行政区域扩大、人口集聚的区域建设社区文化活动中心分中心。三是大力推动居村委会综合文化活动室标准化发展，有条件的地方要建设选址适中、与地域条件相协调的文体广场。
提升社区文化中心服务效能
胡劲军坦言，目前上海还存在着部分社区文化活动中心开放项目不丰富、活动空间空置、开放时间不足、服务质量不高等问题，需要进一步提高设施利用率，确保设施的充分、安全、有效使用。他透露，上海市委宣传部和市文广局经过广泛调研，已确立推进社区文化活动中心社会化专业化管理的总体思路和工作方案，并在徐汇、浦东、嘉定、闵行4个区开展试点，下一步将围绕提升效能，梳理工作短板，力争今年底全市各街镇社区文化活动中心确定管理模式，达到专业化水平。
图书外借服务打通“最后一公里”
由于大部分公共图书馆，尤其是街镇图书馆没有周转书库（或空间），开设预约服务还需增加工作人员和相应信息设备等原因，造成图书馆借阅服务还有“最后一公里”需打通。胡劲军表示，市文广局将会同上海图书馆研究此项服务的硬件条件和相关制度、标准，在调研基础上确定实施方案，力争年内全面落实。他还透露了另一利好消息，即上海将全面推行市民申办中心图书馆读者证免押金的便民服务。他说，外借押金是确保图书及时流通和图书安全的一项措施，但100元押金毕竟会对部分读者造成服务门槛，对此有关部门将研究此项服务的相关制度，确定实施方案，力争年内全面落实解决。
针对东方社区信息苑（上海“社区文化活动中心”配套项目，一种新型的互联网公共文化设施和服务平台）设备更新问题，胡劲军表示，有关部门已共同研究制定了设备更新的具体方案，明确了经费数额，分批进行了设备更新。此外，他还期待更多市民参与市民文化节，有关赛事活动将继续坚持“低门槛参与，开放式比赛，高水平展示”的理念，给更多市民提供自我展示、自我实现的舞台。
- 相关信息
皖公网安备 34010302000421号